一、小麦最低收购价格政策调整原因
2016年10月21日，“为保护农民利益，防止‘谷贱伤农’，2017年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和粮食产业发展等各方面因素，经国务院批准，2017生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元，保持2016年水平不变。”由下图小麦最低收购价格走势可以看出，自政策出台至2014年，国家托市价格不断上调，但在2014年后价格一直稳定在1.18元/斤的高端价位，政策为市场小麦价格提供强有力支撑，不过这也使得小麦库存压力增大、国内小麦进出口失衡等问题相继出现，且在国内粮食购销格局上国家政策调控的影响过于明显，换句话说小麦的价格走势很大程度是由政府影响，市场调节影响相对偏弱，但从近期政府对于大豆、玉米进行调整时可以看出，政府让粮食更加倾向于市场经济化的方向已确定，因此国家将会对小麦最低收购价进行调整，完善机制，在保护农民利益的同时，让小麦价格倾向于由市场进行调控。
二、小麦最低收购价的可能调整方向
国家提出小麦最低收购价政策主要用于保证农民利益，稳定粮食生产，促进粮食产业健康发展。虽然目前人们日常食品种类繁多，但小麦毕竟是人们的口粮品种，农民对于小麦的种植积极性必须得到保证，所以笔者认为小麦最低收购价政策不会完全调整为“价补分离、市场调控”的模式。从下图我们可以看出，我国小麦的总产量与年度总消费量、期初库存与期末库存基本持平，国内小麦市场供需相对平稳，因此笔者预计在2-3年内小麦最低收购价格进行调整的可能性不大，而且目前政府正在对玉米进行“价补分离、市场调控”政策改革，同时水稻库存压力明显增大改革在即，其中籼稻已经出现最低收购价降低的调整。在前面“两座大山”完成平稳、有效的改革之前，小麦最低收购价政策应该不会进行大幅调整，即使出现变化，也可能是最低收购价格小幅下调，这样既可以保证国家粮食安全、不会大幅降低农户小麦的种植积极性，也会适当减弱国家政策在小麦市场价格上的影响程度，让小麦价格拥有更多的波动空间，更加倾向于市场经济化。
除此之外，笔者认为小麦最低收购价所指定的价格标准略显单一，三等麦最低收购价1.18元/斤，每提升一个等级价格上涨0.02元/斤，具体指标执行国家标准。但近几年小麦灾害频发，对于河南南部、安徽、江苏以及湖北等小麦病虫害高发地区而言，一旦小麦质量发生病变，托市入库将变得十分困难，而次麦在未来作为饲料粮使用的需求量将会不断减少，极易出现农户“卖粮难”问题，虽然政府会根据情况将收购标准进行放宽，但市场以质为由压低价格，侵害农民利益的事件仍时有发生。因此笔者建议政府部门可以进一步完善小麦最低收购价政策的指标问题，针对容易发生小麦灾害的区域，细化次麦入库指标，也可适当减少优质粮源的收储量，虽说次麦质量差无法进行长时间存放，但2016年安徽省省级临时储备政策的出台，确实取得了不小的成功，不仅将农户难以销售的次麦及时收购，保证农民利益，又恰到好处的把握市场余粮紧缺时机进行出售，实现农民与政府部门之间的“双赢”，为将来政策完善开创先河、提供宝贵经验。
三、新小麦长势与未来市场可能出现的变化
目前，主产区省份冬小麦种植已结束。据官方统计，北方冬麦地区气温高，降雨5-30毫米，大部分地区土地墒情适宜；而南方大部分地区土地湿度大情况已明显改善；江淮、江汉和江南大部分地区气温较高，且12月中上旬天气多以晴、多云为主，气象条件总体利于南方冬小麦正常生长和晚弱苗苗情转化升级，目前冬小麦长势良好。同时笔者了解到山东、河南部分播种早的麦田小麦长势过旺，同时旺苗比例提升，倒伏风险增加，不利于小麦越冬；安徽宿州个别地区，蚌埠、滁州部分地区稻田小麦未能及时完成播种；截止12月17日，“湖北省十堰、襄阳、随州、荆州、荆门、宜昌6个市的17个县区18个乡镇查见小麦条锈病，发生面积约2.1万亩。此次条锈病发生范围为历年同期最大，发生程度明显重于常年，已发现60多个病点，发病中心最大面积已达20平方米。”
