2022年中央出台了一揽子真金白银的支持政策，涉及补贴、奖励、金融政策，全力以赴稳住农业基本盘。包括：向实际种粮农民发放一次性补贴、实施玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、适当提高稻谷、小麦最低收购价等等，切实保护农民种粮利益。

　　粮食生产支持政策是近年来保障我国粮食安全和种粮农民收益的重要措施。近月以来，各省市紧随其后陆续出台一揽子粮食生产支持政策，引导农民调整粮食作物种植选择，调整粮食种植结构。

　　从中央到地方的粮食支持政策来看，聚力点多半集中在玉米和大豆。受国际粮食市场波动影响，我国玉米、大豆等粮食进口压力增加，在玉米大豆需求增加的背景下，通过政策引导增加玉米和大豆的种植面积，保证玉米、大豆的有效供给，是事关粮食安全的战略之举。

　　吉林

　　出台一揽子粮食生产支持政策

　　吉林是著名的“黄金玉米带”，玉米占吉林粮食产量结构的第一大头，占全省粮食产量的78%，占全国玉米总产的11%左右，单产、人均占有量、商品量、调出量连续多年占全国前列。吉林省玉米丰歉直接影响全国乃至周边国家和地区的粮食供求和市场变化。

　　今年3月，吉林省突发疫情，春季农业生产面临挑战。目前，在确保疫情防控安全到位前提下，吉林全力抓好春耕生产，全力扛稳维护国家粮食安全的政治责任。

　　2022年吉林省明确：全省粮食播种面积要达到8600万亩以上，正常年景下粮食产量稳定在800亿斤以上，突出重点地区，扩大大豆种植面积80万亩以上。

　　2022年吉林省一揽子粮食生产支持政策：

　　一、落实直接补贴，提振种粮农民生产信心。下达实际种粮农民一次性补贴10.79亿元，进一步应对农资价格上涨对实际种粮农民增收影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入。不折不扣落实国家耕地地力保护补贴、农机购置补贴等强农惠农政策，提前释放政策信号，给农民吃上“定心丸”，充分调动地方抓粮和农民种粮积极性。

　　二、设立支农项目，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。安排资金84.9亿元，支持开展高标准农田建设和小型农田水利发展项目，加强农田基础设施建设，改善粮食生产条件。持续增加保护性耕作补贴，适宜区域内扩大到3050万亩，比上年增加300万亩以上，促进黑土地保护和农业可持续发展等。

　　三、安排专项资金，支持规模经营主体发展。安排农机装备主体建设资金8000万元，在全省30个产粮大县扶持建设新型农业经营主体42个，引导鼓励新型农业经营主体优化农机装备结构，推进农业全程机械化。安排资金800万元，支持农民合作社发展适度规模经营，优先支持扩种大豆油料的农民合作社，促进农民合作社规范化发展。

　　四、加大补贴力度，鼓励大豆扩种。统筹玉米大豆生产者补贴、耕地轮作项目等资金政策，重点支持大豆生产。原则上，东部地区大豆生产者补贴亩均要高于玉米生产者补贴200元左右、中部地区300元左右、西部地区200元左右。具体补贴标准由各市县根据本地实际合理确定并发布。

　　江苏

　　粮食生产重点工作和支持政策

　　江苏是粮食生产和流通大省，我国13个粮食主产区之一。2021年江苏粮食总产达749.2亿斤，连续5年创历史新高，连续8年保持在700亿斤以上，足以养活全国约1.07亿人，为保障国家粮食安全作出重要贡献。

　　近日，江苏省发布《2022年全省粮食生产重点工作清单和支持政策清单》，实行清单式管理，挂图式作战，全力抓好2022年粮食生产重点工作，奋力夺取全年粮食和农业丰收，稳住农业基本盘，夯实三农“压舱石”。

　　江苏粮食生产重点工作清单：

　　一是全力夺取夏粮小麦丰收，重点打好以赤霉病防控为主体的病虫防控总体战。

　　二是坚决稳住水稻玉米面积，确保完成全年粮食播种面积8124.9万亩、产量740亿斤以上的目标任务。

　　三是千方百计扩种大豆油料，确保全省大豆播种面积309.2万亩、油料作物播种面积恢复到450万亩以上。

　　四是加快提升综合生产能力，高质量完成400万亩高标准农田新建任务，不断提升耕地地力。

　　五是积极培育粮食全产业链，建设优质粮油省重点链，建设一批粮油类现代农业产业园区、产业强镇及优势特色产业集群。

　　粮食生产支持政策：

　　实施种粮农民补贴，种植水稻50亩以上的主体补贴标准不低于100元/亩；

　　实施耕地地力保护补贴，支持对拥有耕地承包权的种地农民进行补贴，补贴标准全省统一为120元/亩；

　　实施产粮（油）大县奖励，省级对粮食生产工作成效显著、全年粮食播种面积或总产量增加1%以上的产粮大县给予奖补500万—1000万元；

　　建设粮食绿色高质高效示范片，支持29个县（市、区）整建制实施部级绿色高质高效行动项目，粮油类每县400万元左右、经作类每县200万元左右；

　　提升粮食生产综合能力，按照亩均财政投资不低于3000元标准，建设400万亩旱涝保收、高产稳产且主要用于粮食生产的高标准农田；

　　推广大豆玉米带状复合种植，对承担示范推广带状复合种植任务的，中央、省级财政分别补贴150元/亩、170元/亩等。

　　江西

　　粮食生产激励政策

　　江西是全国13个粮食主产区之一，是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。2021年，我省粮食种植面积5659.2万亩，产量438.5亿斤，超额完成国家下达目标任务。其中早稻产量134.6亿斤，同比增加5.3亿斤，占全国增量的36.6%，增幅居全国第一。

　　2022年江西省明确：播种面积5659.3万亩以上，其中早稻种植面积达1830万亩以上，保证粮食产量439亿斤以上，坚决扛起粮食主产区的责任与担当。

　　2022年江西激励政策：

　　2022年，江西种粮补贴标准为112元/亩，重点扶持省级认定的示范家庭农场和部分优秀的市级示范家庭农场，每个家庭农场项目安排财政资金10万元。

　　为充分满足春耕备耕资金需求，江西提前下达2022年耕地地力补贴资金42.9亿元、稻谷补贴资金13.02亿元等。

　　2022年江西累计推出了46项强农惠农富农政策。具体包括补贴类项目、新型农业经营主体及体系提升项目、产业发展项目、农业绿色发展项目等七大板块内容。

　　除此之外，江西省始终把落实粮食安全党政同责作为重要政治任务，向全省传导鲜明的抓粮稳粮信号，并相继出台了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》等系列政策文件，持续强化粮食安全责任制考核，将国家下达的粮食生产目标任务逐级分解落实到村到户到田。

　　山西

　　出台一系列粮食生产支持政策

　　2022年中央一号文件明确提出主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，切实稳定和提高主销区粮食自给率。习近平总书记强调，要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。

　　山西作为我国的产销平衡区，2022年为达到“全省年度粮食生产播种面积4707.2万亩、产量285亿斤”的目标任务，山西省出台一系列粮食生产支持政策，提高农民种粮积极性。

　　到户补贴政策鼓励农民愿种粮。耕地地力补贴对象是种地农户确权颁证到位的、拥有承包权的耕地（六种情形不补），补助67元/亩，安排资金29亿元；种粮农民一次性补贴，补贴实际种粮农民和经营主体，总补助资金4.76亿元；农机购置补贴，补贴从事农业生产的个人和农业生产经营组织购置农机，安排资金4.11亿元。

　　生产补助政策扶持农民种好粮。大豆玉米带状复合种植补助，建设任务82万亩，补助合作社等实施主体200元/亩，安排资金1.64亿元；小麦生产补助，冬小麦促弱转壮稳产、极端天气应对防范及重大病虫害防治，安排资金9300万元；农作物重大病虫害防控补助，安排资金2160万元等。

　　基础装备政策改善条件多产粮。建设高标准农田280万亩（含高效节水灌溉面积45万亩），补助1500元/亩，安排资金42亿元；农机深松作业补助，补助农机合作社、农机户实施深松作业，不超30元/亩；机田证一体化试点县补助，安排资金1亿元。

　　保险支持政策保障农民种主粮。小麦种植险，保额400元，保费20元/亩（财政补贴17元/亩，农户承担3元/亩）；玉米种植险，保额360元，保费25.2元/亩（财政补贴21.42元/亩，农户承担3.78元/亩）；马铃薯种植险，保额500元，保费30元/亩（财政补贴24元/亩，农户承担6元/亩）。

　　信贷直通车政策助推大户多种粮。家庭农场、农民合作社申请贷款，可上农业农村部信贷直通车，扫描二维码，主体直报需求，农担公司担保，银行信贷支持。

　　总的来看，我国粮食支持政策聚焦国家粮食安全，多方面保障农民种粮收益，中央财政发放一次性农资补贴、适当提高稻谷和小麦最低收购价、三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在主产区实现全覆盖，激发粮食生产动力；调动地方政府抓粮积极性，引导农民种足种满，调整种植结构稳定玉米、增加双季稻、发展再生稻、扩种大豆，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上是底线任务。同时，加大了产粮大县奖励力度。