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印度聚焦:天气干旱,水位下降,引发农耕政策争议
消息来源:交易中心     发布时间:2015-12-02     点击数:
2015年12月2日消息:印度政府官员要求农户把水稻耕地改种上油籽和豌豆,以保护处于警戒低位的水源,但是农户对此无动于衷,因为印度政府的政策实际上鼓励农户种植消耗水资源的农作物。

今年印度遭受近30年来首次的连续两年干旱,北方部分农村地区的饮用水以及农用用水都无法满足。如果不采取紧急措施,可能会造成严重后果。农业经济学家Ashok Gulati称,明年印度不太可能再次遭受干旱影响,从历史角度来看,印度从未连续三年干旱。但是由于气候变化造成的极端情况,没人知道以后会发生什么。如果现在不采取措施,农户就会离开农田外出打工。印度人口约为12.5亿,其中超过三分之二的人靠农为生,水源匮乏可能对食品供应构成长期影响。


本周全球领导人在巴黎开会,试图就降低温室气体排放达成协议。印度表示,气候变化已经损害农业以及水资源。由于贫困以及对农业过度依赖,加剧了气候变化的影响。

印度政府官员正努力改变农耕习惯,对水源使用采取更为严格的措施。北方邦Rampur市首席发展官Amit Kishore称,我们鼓励农耕多样化,希望农户种植豌豆。我们也一直劝说农户转向园艺作物,但是收效甚微。Rampur市有六个行政区,其中四个行政区被称为黑色地带,因为其中80%甚至更多的地下水枯竭。在这些地区,本财年政府已经禁止打井。如果不采取严格措施,该地区可能步入旁遮普邦和哈里亚纳邦的后尘。这两个州的地下水位已经进一步下降。一家政府科学研究机构称,这些地区的一些农户目前不得不钻井91米,才能取到地下水,相比之下,60年代的井深只有1.5米。

印度总理莫迪催促农户聪明的使用水源,提倡“每滴水都会带来更多的收成”方式,其中包括滴灌等节水措施。但是在莫迪任期的18个月里,政府政策鼓励农户种植水稻、小麦和甘蔗等农作物种植面积(这也是印度的出口农作物),同时限制了农户播种油籽或豌豆等农作物的兴趣(印度必须进口油籽或豌豆)。

Rampur市Jiwai Jadid村的农户Babu Ram Saini站在一个池塘边称,我们种植水稻是因为可以卖钱。羽扇豆的单产太低,如果没有政府支持,我们根本无法维持生计。

一些专家提议采取更为严厉的措施来提高水源消耗的效率。免费供应或补贴鼓励了浪费。北方邦首府勒克瑙市中央土壤盐分研究所主管V.K. Mishra称,我们一直告诉农户,如果继续种植稻米,将有更多的耕地成为黑色地带。我们应当制定法律,在地下水位非常低的地区不应当种植水稻。水稻占到旁遮普邦可耕地面积的62%,高于1970年的10%。邻邦哈里亚纳邦的水稻播种面积扩张情况很类似。虽然干旱影响农作物,但是印度仍的稻米、小麦和甘蔗产量仍高于国内需求,这引起世界贸易组织的指责。世界贸易组织称,印度政府向贫困家庭提供低廉谷物,导致贸易扭曲。印度经济学家Gulati称,我们的农户种植水稻和甘蔗很正常,因为电力和水源几乎是免费的。他补充说,出口这些农作物,就象免费出口昂贵的水源一样。
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