据国际谷物理事会的数据显示，2021年小麦出口价格上涨了46%。联合国粮食及农业组织表示，全球食品价格已经涨至10年来最高点，食品价格指数8月份平均为127.4点，比7月份上升3.9点。

“减产和需求增加是国际小麦价格上涨的主要因素。”接受中国经济时报记者采访的专家表示，预计国际小麦价格呈小幅回落态势，国际粮价因需求上升将呈高位震荡趋势。

减产和需求增加推动国际小麦价格上涨

国务院发展研究中心农村经济研究部第三研究室主任、研究员伍振军在接受中国经济时报记者采访时说，受极端天气影响，市场普遍预测，全球8个主要小麦出口国中有5个国家包括俄罗斯、加拿大、澳大利亚、哈萨克斯坦、美国的小麦产量均有所下降。尽管乌克兰、阿根廷等主产国的小麦产量有所增长，但总体减产趋势基本形成。

“综合各方数据核算，预计全球8个主要小麦出口国2021-2022年度的小麦总产量将减少1421万吨，比上年度减产3.7%，库存消费比降到近20年来的最低水平。”伍振军表示。

“国际小麦减产，同时需求量增加，必然会导致小麦价格上涨。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来对本报记者表示，导致国际小麦减产的因素很多，今年主要是极端干旱天气造成的，如俄罗斯、美国和加拿大都遭遇了极端干旱天气，影响了小麦的产量。据美国农业部2021年8月份供需预测报告，全球第一大小麦出口国俄罗斯产出下降15%，第二大小麦出口国美国收成同比下降41%，创33年来的最低产量，第三大小麦出口国加拿大小麦产出将大幅下降24%。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥对本报记者表示，今年小麦价格上涨还有一个重要原因，就小麦作为饲料替代玉米，玉米价格上涨拉动了小麦价格上涨。

小麦价格上涨推高食品价格

小麦等大宗商品价格上涨，也推高了国际食品价格开始回涨。联合国粮农组织食品价格指数显示，8月份平均为127.4点，比7月份上升3.9点。

对于国际粮价走势，伍振军分析称，短期内，由于极端天气，国际小麦供需基本面趋紧，叠加美元流动性过剩、疫情影响、资本炒作推动等因素，国际粮价或进一步上涨。从长期看，全球重要经济体陆续提出碳达峰碳中和目标，开始加大力度实施新能源政策，将增加粮油糖需求，国际粮价存在高位运行动力。

“受供需、新冠肺炎疫情以及美元宽松的货币政策等多种因素影响，国际粮价呈现增长趋势，达到近年来最高。综合多方面影响，未来国际粮价呈现高位震荡趋势，很难回到原来的低价状态。”姜文来分析说。

分析人士指出，美国农业部在9月份供需报告里调高了全球小麦产量预期，截止到2021年9月10日的一周，全球小麦价格大多下跌，其中芝加哥小麦期货跌破7美元，小麦价格出现回落迹象。

姜文来认为，国际小麦价格前期由于受气候干旱的影响，预期小麦产量下降，导致小麦价格上涨较快，但实际上气候干旱对小麦产量的影响低于预期，并且主要小麦生产国增长量高于需求量。所以，小麦价格在高点后开始回落，预计未来国际小麦价格呈小幅回落态势。但受疫情、美国通胀等因素影响，小麦价格大幅度下跌的可能性不大。

国内粮丰价稳 但须谨防游资炒作

在李国祥看来，不排除因美国通胀等因素拉动国际粮价上涨的可能，但国际粮价高位运行，对国内粮食市场影响极小。国内粮丰价稳，多项惠农政策共同发力，增强了市场预期。预计今年我国粮食产量将创新高。

“近期国内小麦价格回落到1.2元以下，玉米回落到1.4元以下。现在粮食价格关键看玉米，玉米价格若回落，小麦价格也将随之回落，今年玉米种植面积扩大了15%，有利于缓解涨价压力。”李国祥说。

山东省乐陵市弥科农小麦研究所所长弥尚岭向本报记者介绍，今年6-7月，小麦价格在下跌，每斤跌至1.16元左右。自8月上旬以来，因“双节”临近，市场对面粉需求有所增加，每斤又涨了5分钱左右，涨到1.2元。

对于近期国内小麦价格波动情况，姜文来分析，小麦价格前一阶段已上涨，未来上涨动力不足，回弹的可能性较大。首先，市场供需基本平衡，供需两旺，不存在小麦短缺问题。其次，玉米到了成熟季节，且价格较高，一些收储企业可能出售小麦空出库容收储玉米，小麦供给会略有增加，而需求方随着中秋月饼生产后没有新的增加。

但考虑国际粮价上涨因素，姜文来认为，国际粮价通过一定形式传导给国内，对国内小麦价格产生带动作用。未来可能存在价格略升，但不会出现大幅震荡。“我们要密切监测国内小麦价格变动，小麦价格以稳为主，如果出现大幅上涨，应及时通过临储进行调节。”姜文来建议。

在伍振军看来，国际小麦减产对我国小麦市场影响主要集中在两个方面，一是提升了小麦进口成本。二是可能带来投机资本炒作小麦的风险。近两年小麦饲用量高、库存消耗较快，加上今年新收小麦局部质量偏低，国内小麦口粮安全容易受到国际市场的影响。

因此，他提议，第一，在价格传导方面，针对优质专用小麦品种，建立优质优价小麦政策支持体系，加大对优质小麦生产的支持力度，减小进口依赖。第二，应密切关注小麦市场变化，合理控制小麦去库存节奏，谨防资本借机炒作。同时，我国应积极参与全球粮食安全治理、倡议共同抑制国际资本炒作、维护全球粮食安全。