【政策】

发改委公布2015年小麦最低收购价

日前，国家发展改革委等6部门印发了《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》。根据该预案，白小麦、红小麦和混合小麦的最低收购价格均为每市斤1.18元，执行该预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省，执行时间为2015年5月21日至9月30日。

三农补贴政策调整优先补贴种粮大户

自2004年以来，最大力度的农业补贴制度调整终于落地。

5月22日，财政部和农业部印发《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)，将启动对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作，两部委将选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省份，由省里选择一部分县市开展农业三项补贴改革试点。

事实上，我国自加入世贸组织后，在相关规则约束下，现有农业补贴提升空间已趋有限，迅速变化的农业经济形势与不断上涨的农业生产成本，都在倒逼农业补贴制度改革尽快进行。

两部委有关负责人在解读《指导意见》时表示，这笔资金将重点补贴种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体，即“谁多种粮食，就优先补贴谁”。同时，还将选择部分地区开展农业“三项补贴”改革试点，即将三项补贴合并为农业支持保护补贴，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

调整补贴政策的背后，有着向“规模经营”要效益的逻辑。

《指导意见》明确，农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴等“三项补贴”，将从2015年起将各地从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上补贴种粮大户试点的资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。

两部委有关负责人表示，补贴资金主要用于支持建立农业信贷担保体系，为粮食适度规模经营主体贷款提供信用担保，着力解决“融资难”“融资贵”问题。

农业补贴制度的调整，并不意味着补贴力度的削弱。在今年“两会”期间，农业部副部长余欣荣曾表示，我国将尽可能用好“黄箱”政策和“绿箱”政策，特别是加大对农业资源保护、改善农业生产条件、推动农业科技的投入。

国家粮食局发布深化粮食科技体制改革指导意见

据国家粮食局25日消息，为深入贯彻国家粮食安全战略，国家粮食局发布关于深化粮食科技体制改革和加快创新体系建设的指导意见。提出改革科技创新组织方式，确保粮食科研项目和资金配置更加规范合理高效；健全粮食科技创新激励机制等意见，还提出科学研究制定《粮食科技创新发展“十三五”规划》，制订《粮食科技项目督导评估管理试行办法》等相关管理制度。

意见提出的总体目标为，粮食科技体制机制改革取得新突破，紧扣行业发展，使粮食科技创新更加聚焦国家目标、重大任务和行业需求；改革科技创新组织方式，确保粮食科研项目和资金配置更加规范合理高效；健全粮食科技创新激励机制，集聚创新人才和团队，科研人员创新活力得到激发；加快推进科研、设计和产业一体化发展，促进粮食科技成果推广应用，科技支撑粮食经济发展方式转变的作用更加突出。

【企业】

中粮福临门大米唤醒传统农耕文化

5月17日，中粮米业在湖北仙桃重现水稻开耕仪式，邀请大家一起为耕作祈福。在粮企龙头的倡导下，来自政府、企业媒体和消费者代表等两百多名嘉宾参加了此次活动。

中粮米业2006年正式进入国内大米市场，迄今已经在全国主产区投资建设了18家大米加工企业或稻米产业园，加工规模近500万吨，已经成为国内名列前茅的稻米加工企业和优质大米供应商。根据中国商业联合会、中华全国商业信息中心的权威统计，2014年中粮米业旗下福临门等品牌连续6年荣获全国大米类市场综合占有率第一。

此次“开耕文化节”，中粮米业邀请消费者一起溯源稻米发展的历史，走进福临门大米优质产区，亲历、亲证和亲身体验福临门大米“从田间到餐桌”的全产业链品质塑造过程。中粮米业表示，未来还将邀请更多消费者走进现代化工厂，跟随福临门大米一起探寻华夏稻米优质产区，为广大消费者奉献安全放心、营养健康的大米，为稻米农耕文化赋予新的时代内涵。这是中粮构建企业文化、产品品牌以及企业社会责任的重要方式。

【行情】

高盛集团：大宗商品三座大山或重现

高盛集团5月25日表示，近期大宗商品走势与该行此前唱空的观点形成巨大反差，但该行认为推动大宗商品下跌的宏观因素将重新发挥作用。

3月中旬以来，大宗商品出现集体反弹，高盛此前看空整体大宗商品主要基于三大理由，一是“页岩革命”造成的原油新秩序，二是美国复兴以及美元走强，三是新兴市场放缓和去杠杆，尤其是中国。

高盛在报告中指出，该行依然认为这三大利空因素将会回归，“因为它们深深根植于将近10年来的投资趋势和政策之中”。

高盛在报告中总结道，“我们预计结果是到今年秋季原油基本面将进一步走弱，3季度油价将重回1季度低点。”

高盛也相信美元将会继续升值，因为1季度的经济疲软是暂时的。高盛分析师指出，1季度GDP下滑主要是寒冷天气所致，其他宏观数据依然较为强劲，而且高盛经济学家以及联储的研究发现1季度GDP的季节性模式有所变化。

此外，高盛认为中国的宽松政策虽然支撑了近期大宗商品价格，但并未改变长期的结构性利空因素。

基于上述理由，高盛在最新报告中下调了对标普高盛商品指数(S&PGSCI)未来12个月的预测值，最不看好的是铜，因为它是受上述3大利空因素影响最大的商品之一。

【国际】

美国最严重禽流感上演鸡蛋危机

美国爆发了有史以来最严重的禽流感，而且持续的时间长，到目前为止，已经捕杀了大约400多万的家禽，这次的危机将会给美国造成严重的经济冲击，鸡蛋价格或许将全面上涨。

美国农业部5月19日公布数据称，从去年12月开始已经有16个州的3825万只鸡、火鸡和鸭受到了影响。在疫情最严重的艾奥瓦州和明尼苏达州，总经济损失可能高达10亿美元。

据美国鸡蛋评议会发表的统计显示，去年一年美国人均鸡蛋的消费数量为260个。分析师杰森·英格里修20日发表报告称，预计美国消费者今年需要多花75-80亿美元来购买鸡蛋。英格里修表示：“直到事态最终好转，美国国内的情况将进一步恶化。”

过去一个月内，面向麦当劳、食品服务供应商西斯科等企业客户的蛋液批发价格暴增了近两倍。与此同时，美国中西部地区超市内一打鸡蛋的价格为1.23美元，同比激增85%。火鸡的价格也比去年同期高出4.5%。

在美国，鸡蛋行业高度集中，每家农场平均拥有近150万只家禽。一旦一家农场确认出现禽流感，临近农场的家禽都会被扑杀，避免疫情传播。目前美国共有不到200家商业化鸡蛋生产公司，远远少于20世纪70年代近10000家的水平。

作为美国最大的鸡蛋生产商之一，印第安纳州Rose Acre农场公司的总裁马库斯·拉斯特认为，禽流感爆发的一大原因便是当下农场的家禽密度过大。客户希望以更低的价格购入鸡蛋，导致农场主同时饲养数百万只家禽，一旦出现疫情，一家农场的停产就会令鸡蛋价格上浮。马库斯·拉斯特透露，Rose Acre农场公司8%的母鸡都已被扑杀。

国际兽疫局表示，这次肆虐美国中西部地区的H5N2禽流感很有可能是由野鸭、大雁等候鸟传播的。有分析认为，随着夏季气温升高，感染有可能向美国东部等更广泛地区扩散。

中国大蒜被禁止在布里斯班最大的农贸市场出售

一场名为“购买澳大利亚本地农产品”的辩论日前正在澳大利亚布里斯班一郊区市场发生，在这之后，中国大蒜就被禁止在布里斯班最大的农贸市场出售。

据报道，事情起因于美食博客作家梅尔.凯托在新农场的Jan Power's农贸市场发现有中国大蒜在售，她随后在社交媒体上表示不满。

这家市场是布里斯班的四大农贸市场之一。他们自我宣传是注重“新鲜农产品”的领先农贸市场。这家市场除了以农民为主的售货摊位外，也提供摊位给经销商。

澳大利亚大蒜种植组织称，澳大利亚的大蒜95%从中国进口，这些进口大蒜往往被喷洒了澳大利亚禁用的化学品。

而且，自今年年初中国进口冻浆果产品被召回而引起的关于明确食品标签及购买当地产品的辩论仍在继续进行，人们现在越来越关注食品安全问题。

Jan Power's农贸市场总监萨米.帕瓦称已决定取消中国大蒜摊位。凯托对Jan Power's市场取缔中国大蒜表示欢迎。

乌克兰预期将向中国出口400万吨玉米

乌克兰农业新闻媒体Latifundist周一引述乌克兰国家粮食公司GPZKU首席执行官的话报道称，GPZKU计划在2015年根据2012年签订的谷物换贷款协议向中国出口高达400万吨玉米。

GPZKU上个月称出口至中国的玉米总量可能达到350万吨。

BorysPrykhodko称：“今年迄今我们已经发运了逾500,000吨谷物。仍有时间，但发运500万吨是不切实际的。我们将致力于出口总计370-400万吨。”
　　一乌克兰官员今年称该国计划在今年将出口至中国的玉米量提高一倍，2014年出口了近100万吨。
　　乌克兰2014年收获了2850万吨玉米，创纪录高位，但分析师预期今年玉米产量将下降，因种植面积减少。

【知识】

“三品一标”农业人应当懂的4个“符号”

“三品一标”是对无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志的总称。

1、无公害农产品

　是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初级加工的食用农产品。其产品质量符合国家有关标准和规范，保证大众消费。推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度。采取产地认定与产品认证相结合的方式来推进。认证属于公益性事业，不收取费用，实行政府推动的发展机制。

2、绿色食品

是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，使用绿色食品标志的安全、优质食品。绿色食品要求产品质量整体上达到发达国家先进水平，市场定位于国内大中城市和国际市场，满足更高层次的消费。产品以初级农产品为主，也包括加工的农产品。推行“两端检测、过程控制、质量认证、标识管理”的技术制度。采取质量认证与证明商标管理相结合的方式，以保护农业环境，增进消费者健康为基本理念，不以营利为目的，收取一定费用保障事业发展，采取政府推动与市场拉动相结合的发展机制。

3、有机食品

是按照有机方式生产、加工，产品符合国际或国家有机食品要求和标准，并通过国家认证机构认证的一切农副产品及其加工品。有机食品对产品质量安全不作特殊要求，满足国内外高端人群消费，主要服务于出口贸易。产品以初级或初加工农产品为主。强调常规农业向有机农业转换，推行基本不使用化学投入品的技术制度，保护生态环境和生物多样性，维护人与自然的和谐关系。注重生产过程监控，一般不做环境监测和产品检测，一年一认证。按照国际惯例，采取市场化运作。

4、农产品地理标志产品

是指农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标识。农产品地理标志要求农产品产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。登记保护产品为初级农产品，称谓由地域名称和农产品通用名称构成;突出独特的自然生态环境和人文历史因素。采取政府授权证明的方式保护，经登记的农产品地理标志证书将长期有效。农产品地理标志登记是公益性行为，实行政府推动的发展机制。（